21世紀是人才競爭的世紀，國家因此制定了相應的激勵人才的政策和法規(guī)，下列選項中說法正確的是()。

A.逐步限制人才流動，防止人才外流

B.分配時拉開差距，不完全按照按勞付酬的分配政策

C.制定了平等競爭的用人政策，不論資排輩

D.制定嚴格的法規(guī)，確保出國人員按期回國