下列哪些情況不可以采用越級行文的方式?()

A.國家林業(yè)局致文某縣林業(yè)局要求調(diào)查該縣某處森林發(fā)生重大火災(zāi)的原因，該縣林業(yè)局調(diào)查清楚后向國家林業(yè)局行文報(bào)告

B.情況特殊緊急

C.需要檢舉、控告直接上級機(jī)關(guān)

D.某市人民政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，擬在某原林場內(nèi)建一座具有一定規(guī)模的某市植物園，為此，決定向上級機(jī)關(guān)致文請求批準(zhǔn)